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廣東粵港澳大灣區(qū)研究院研究員 王繼昌 近日，包括深圳龍崗數字創(chuàng)意產業(yè)走廊在內的全國15家文化產業(yè)園區(qū)獲評國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，龍崗數字創(chuàng)意產業(yè)走廊也由此成為深圳首個通過創(chuàng)建驗收的“國家級文化產業(yè)示范園區(qū)”。
近年來，深圳文化產業(yè)及園區(qū)建設規(guī)模化、集約化趨勢顯著，并提出了建設國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市的目標定位。數據顯示，深圳全市共有市級以上（含市級）文化產業(yè)園區(qū)71家，其中，國家級文化產業(yè)示范基地9家，省級文化產業(yè)園區(qū)9家，省文化和旅游融合示范區(qū)2家。2022年6月，深圳被國務院認定為“文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務體系建設完善、消費質量水平高的地方”。
文化產業(yè)是我國國民經濟支柱性產業(yè)之一，2022年，全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)（以下簡稱“文化企業(yè)”）實現營業(yè)收入121805億元，比上年增長0.9%。文化產業(yè)的生產運營集文化、經濟、社會等多重屬性于一體，文化產業(yè)園也多匯聚生產、交易、休閑等功能，在拉動文化產業(yè)經濟、整合文化資源及打造社區(qū)文化空間等諸多方面發(fā)揮著重要作用。
與此同時，我國一部分文化產業(yè)園區(qū)的建設仍需更好地平衡經濟、文化與社會之間的關系，優(yōu)化提升公共治理服務功能，促進與社區(qū)空間的更有效聯動。一方面，需要規(guī)避“市場失靈”現象。澳門理工大學人文及社會科學學院院長林發(fā)欽教授研究團隊認為，文化產業(yè)作為一種具有高生產成本與低復制成本特點的產業(yè)，其產品具有顯著的外部性，也就存在著“市場失靈”的問題，因此需要加強公共治理。比如，成都市西村大院因過度依靠市場選擇，而呈現出教育培訓產業(yè)占比過大，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展程度參差不齊的發(fā)展狀況。另一方面，需要加強與城市和社區(qū)空間的聯動。中南林業(yè)科技大學曾詠梅副教授研究團隊曾表示，湖南眾多文化產業(yè)園區(qū)各主體之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調、聯動發(fā)展的能力，大部分文化產業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中表現得較為封閉，與周邊街區(qū)、社區(qū)隔離，缺乏互動。在這種情況下，文化產業(yè)園因為其聚攏大量文化資源信息，容易形成“二房東”和“物業(yè)”模式的“瓦片經濟”，一定程度上導致園區(qū)陷入低質量發(fā)展的循環(huán)。
基于上述情況，結合自身發(fā)展基礎，建議以龍崗數字創(chuàng)意產業(yè)走廊為代表的深圳文化產業(yè)園區(qū)在高質量發(fā)展中可關注三方面舉措：一是注意根據產業(yè)園定位及布局適當調整園區(qū)內企業(yè)結構，向體量小、潛力大的企業(yè)提供商事服務及知識產權保護等公共服務，搭配適當的租金減免與資金補貼等優(yōu)惠政策，避免“市場失靈”等現象發(fā)生。二是探索通過“空間+內容+運營”等模式，深化廠區(qū)、街區(qū)、社區(qū)融合，更加高效地利用產業(yè)園內文化資源。比如，北京郎園Vintage文化創(chuàng)意產業(yè)園在有限的空間里擠出20%的公共文化空間，打造城市書房、演藝空間、藝術中心等各類公共文化設施，每年舉辦數百場文化活動，為城市社區(qū)營造出濃厚的文化氛圍。三是充分發(fā)揮數字技術優(yōu)勢，提升文化產業(yè)集群整體獲取、加工、存儲、傳輸和反饋信息等流程的效率，延長產業(yè)鏈，拓展價值鏈，助力建設現代化集群式文化產業(yè)園區(qū)。